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TDIA国际洞察周报 [#科技生态#国际关系#外媒说#0601]

 拜登万亿美元基建计划专刊


1.   拜登公布2.3万亿美元基建计划

【摘要】美国总统拜登公布了一项规模2.3万亿美元的基础设施计划,核心是修缮公路桥梁、扩大宽带网络接入和增加研发资金,还将提高公司税为该计划提供资金。拜登在匹兹堡发表讲话时称“这不是个零敲碎打的计划,这是美国几十年一次的投资。”

拜登的顾问说,新冠疫情改变了美国人对政府应扮演何种角色的看法,有望重塑美国史无前例的投资创造了政治空间。拜登经济刺激计划将“分两步走”,上述措施是其中的第一部分;该计划的第二部分将侧重于儿童保育、医疗健康和教育领域。预计拜登的经济提案总计将在十年内耗资3万亿-4万亿美元。

拜登的基建计划面临的障碍包括,共和党反对大幅增税,民主党内部对如何为该方案提供资金存在分歧。 (WSJ, NYtimes)

2. 拜登基建计划资金如何分配?
【摘要】拜登基建计划的内容包括,6,210亿美元用于对交通基础设施进行现代化改造,4,000亿美元用于老人和残障人士的护理,3,000亿美元用于促进制造业发展,2,130亿美元用于改造和建设经济适用房,1,000亿美元用于扩大宽带上网覆盖范围以及其他投资。
其中超过6,200亿美元的交通支出将用于道路、桥梁和其他国家基础设施的升级改造。电动汽车行业1,740亿美元投资也是交通升级改造支出的一部分, 计划到2030年建成由 50万电动汽车充电站组成的全国网络。  (WSJ, NYtimes



3. 《无尽前沿法案》拟定投入1200亿美元支持科学创新、抗衡对手

【摘要】 美参议院正在审议一项庞大法案被称为《无尽前沿法案》(Endless Frontier Act),未来五年向启动科学创新投入1200亿美元,其核心是对美国新兴科学和制造业研发的投资,投资规模是自冷战以来前所未见的。加强尖端科技的研究,包括半导体、人工智能和机器人技术。其中100亿美元用于创建10个技术中心,将美国各地的制造业中心和研究型大学连接起来。并创建一个供应链危机应对计划,来解决殃及汽车生产的半导体芯片缺口等问题。


目前该法案摆脱了程序性障碍,参议院86票对11票的投票结果,表明该法案得到民主党和共和党人的一致支持。预计本月国会将投票批准该法案以及相关的中国法案。

该法案由美国参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer) 和共和党参议员托德·杨共同领导, 舒默作为民主党中最早对华鹰派人士之一希望将数十亿美元的资金用于长期坚持的优先事项。“如果我们要赢得下个世纪,美国必须成为发现下一代突破性技术的国家,”舒默说。“让我们的国家在21世纪新兴产业领域走上在创新、生产和竞争上超越世界其他国家的道路,这对我们的经济和国家安全有着深远影响。”


纽约时报称,这份近600页法案的迅速推进,说明两党都越来越担心北京在关键供应链上的掌控,医护人员面临医疗供应短缺,全球半导体短缺使美国汽车工厂关闭,消费电子产品出货放缓,新冠病毒大流行暴露了中国占据主导地位的风险。 路透社称,这其中950亿美金将会用于半导体人工智能等领域的科研活动,也就是美国封锁中国的领域。

中国洞察评论, EFA提案全文中,与竞争相关的词汇出现频次超过30。提案指出,美国的全球竞争对手赶超美国只是时间问题,在关键技术(如人工智能、量子计算、先进通信和先进制造业)的竞争中获胜的国家将成为未来的超级大国。


Endless Frontier无尽前沿名称由来,与一位传奇科学家万尼瓦尔·布什有关。曾在二战进入尾声时,向时任美国总统杜鲁门提交了一份报告名为科学,无尽的前沿。 强调科学研究就像战争的前沿阵地一样必须坚守。(NYtimes, Reuters


4. 拜登基建计划对中国的影响, 华尔街分析

【摘要】 华尔街分析谈及拜登基建的影响, 称对中国经济整体拉动有限,利好中国部分行业。分析对中国出口的影响,美国传统基建或将利好中国生产机械和设备行业,美国新能源基建或将利好中国电池及发电设备行业。


就对美国经济的影响,拜登基建计划分8年进行投资,如果按逐年递减的方式投资,前两年将拉动GDP2%,此后逐年递减。

拜登基建投入举措加税的影响:增税计划或将对企业盈利造成较大冲击,部分对冲掉基建刺激的利好因素。对个人消费影响有限。

拜登计划公布后,市场反应整体平淡,显示计划并未超出此前预期,美股能源与金融板块下跌,美债收益率与美元指数回落,似乎市场已有“sell on news”的迹象。(WSJ


5. 德国之声评论,谁是世界基建老大?

【摘要】 德国之声评论,一段时间以来,中国的“基建狂魔”形象给人留下了一个暗示:似乎中国的基础建设投资已经触碰到了天花板,在全世界都已经是最高水平。中国的基础设施真的符合这样的暗示吗?也许是的,比如中国的高速公里里程数已经达到14万公里,远超排名第二的美国大约10万公里;中国的高铁里程,比全世界其它国家加起来都要多!还有引以为豪的大工程,比如港珠澳大桥之类的。

然而,评论说在经济下行的情况下继续一味地依赖于基础设施投资去拉动增长,很有可能就会造成大量的浪费,不利于未来高质量的增长。从增量上看,中国新建数量的确已经很大(以高铁和高速公路的运输设施为代表),但毕竟中国还是一个新兴经济体,和老牌发达国家相比,存量上其实还是相差很多。以美国为例,虽然中国高速公路里程已经碾压美国,但是美国全部公路的里程数达到600万公里以上,中国还只有美国的七成。另外评论提及中国发展中东西部基建发展的差距。 (DW)


6两党就基建投资会谈继续中

【摘要】最新消息, 白宫官员向共和党议员提交了拜登基础设施计划的精简版,作为还价。新计划将把拜登最初提议的规模从2.25万亿美元缩减至1.7万亿美元,并做出四项关键让步。共和党和白宫继续进行基础设施谈判,但在新支出和如何支付方面仍存在很大分歧。媒体分享说, 拜登将对讨论1万亿美元的基础设施和就业计划持开放态度。但即使在交易了几个还价后,共和党人和白宫对该提议的规模和范围以及如何支付仍有截然不同的看法。拜登认为,基础设施触及美国生活的每一个支柱,包括教育、医疗保健、能源和制造业。共和党人认为基础设施仅限于道路、桥梁和更传统的交通项目。(CNN


7. 美财长耶伦说拜登2.3万亿基础设施计划将提高公司利润和全球竞争力

[摘要] 美国财长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)本周二表示,在拜登(提出的2.3万亿美元的基础设施计划下,美国公司的利润更高,竞争更激烈,该番讲话意旨克服对国会通过一揽子计划的公司的怀疑。拜登提议中包括美国企业所得税上调为基础设施法案提供资金。  


在美财政部份声明中耶伦表示:“我们相信,投资扩大工作计划和税收提案作为一个整体,将提高公司的净盈利能力,提高其全球竞争力。希望商业领袖能支持他们的工作计划。

目前投资计划落地的困扰之一是, 共和党人不仅反对拜登的支出水平,也反对对企业增税.


另外61日美国财政部长耶伦与中国副总理刘鹤举行视讯会议,讨论了拜登-哈里斯政府计划支持美国经济持续强劲复苏,以及双方在符合美国利益的领域进行合作的重要性。作为中美全面经济对话中方牵头人、国务院副总理刘鹤称双方认为中美经济关系十分重要,新华社报道说“中美经贸领域已经开始正常沟通”。(FTXinhua

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